看不下去了!央媒罕見(jiàn)發(fā)文質(zhì)疑地方去產(chǎn)能“一刀切”!
聊城寬達管業(yè) / 7-7 7:05 / 聊城無(wú)縫管
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6月15日,國家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì )宣布,目前排查出的“地條鋼”產(chǎn)能已全部停產(chǎn)。截至5月底,全國已壓減粗鋼產(chǎn)能4239萬(wàn)噸,距完成今年全年5000萬(wàn)噸的壓減任務(wù)只剩不到1000萬(wàn)噸。而在去年,我國已壓減粗鋼產(chǎn)能6500萬(wàn)噸。兩者相加,我國鋼鐵行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能已經(jīng)超過(guò)1億噸。
不過(guò),在去產(chǎn)能過(guò)程中,有些地方出現了“一刀切”的現象。對此,國家有關(guān)部門(mén)負責人表示,國家一直強調科學(xué)去產(chǎn)能,從來(lái)沒(méi)有說(shuō)要“一刀切”地去產(chǎn)能。去產(chǎn)能的主體責任在地方政府,出現“一刀切”的現象,說(shuō)明地方政府的工作沒(méi)有做扎實(shí),沒(méi)有做到位,沒(méi)有嚴格按照中央的要求去做。
對于聊城鋼管去產(chǎn)能該去誰(shuí)的問(wèn)題,《鋼鐵工業(yè)調整升級規劃(2016年~2020年)》明確指出,鋼鐵去產(chǎn)能不搞簡(jiǎn)單分攤、“一刀切”,重點(diǎn)是去除兩類(lèi)產(chǎn)能,即不符合法律法規的產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。因此,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能要做到精準打擊,需要地方政府做好排查摸底工作,用環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準,甄別出哪些是落后產(chǎn)能,哪些是先進(jìn)產(chǎn)能,科學(xué)制訂去產(chǎn)能方案,從而通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能,實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
實(shí)際上,國家也一直在通過(guò)制定環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準來(lái)促進(jìn)去產(chǎn)能工作。今年4月24日,工信部網(wǎng)站發(fā)布公告,對《鋼鐵行業(yè)規范企業(yè)名單》進(jìn)行了調整,確定了撤銷(xiāo)的29家企業(yè)和需整改的40家企業(yè)名單。工信部提出,各地要將不符合鋼鐵行業(yè)規范條件的企業(yè)作為監管重點(diǎn),對達不到環(huán)保、質(zhì)量等法律法規和產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè),依法依規推動(dòng)其退出鋼鐵行業(yè)或轉型發(fā)展。
另外,在取締“地條鋼”的過(guò)程中,有個(gè)別地區將電爐鋼與“地條鋼”混為一談,統一作為淘汰對象。這也暴露出地方政府簡(jiǎn)單化操作的傾向。國家有關(guān)部門(mén)負責人強調,目前,我國的電爐鋼比例僅在6%左右,電爐煉鋼是我國未來(lái)鋼鐵冶煉發(fā)展方向,并不是國家要淘汰的對象。他指出,國家規定的是,關(guān)停并拆除30噸及以下電爐(高合金鋼電爐除外)等落后生產(chǎn)設備,而地方政府在執行上出現了偏差。
不過(guò),在去產(chǎn)能過(guò)程中,有些地方出現了“一刀切”的現象。對此,國家有關(guān)部門(mén)負責人表示,國家一直強調科學(xué)去產(chǎn)能,從來(lái)沒(méi)有說(shuō)要“一刀切”地去產(chǎn)能。去產(chǎn)能的主體責任在地方政府,出現“一刀切”的現象,說(shuō)明地方政府的工作沒(méi)有做扎實(shí),沒(méi)有做到位,沒(méi)有嚴格按照中央的要求去做。
對于聊城鋼管去產(chǎn)能該去誰(shuí)的問(wèn)題,《鋼鐵工業(yè)調整升級規劃(2016年~2020年)》明確指出,鋼鐵去產(chǎn)能不搞簡(jiǎn)單分攤、“一刀切”,重點(diǎn)是去除兩類(lèi)產(chǎn)能,即不符合法律法規的產(chǎn)能和落后產(chǎn)能。因此,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能要做到精準打擊,需要地方政府做好排查摸底工作,用環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準,甄別出哪些是落后產(chǎn)能,哪些是先進(jìn)產(chǎn)能,科學(xué)制訂去產(chǎn)能方案,從而通過(guò)化解過(guò)剩產(chǎn)能,實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。
實(shí)際上,國家也一直在通過(guò)制定環(huán)保、質(zhì)量、安全等標準來(lái)促進(jìn)去產(chǎn)能工作。今年4月24日,工信部網(wǎng)站發(fā)布公告,對《鋼鐵行業(yè)規范企業(yè)名單》進(jìn)行了調整,確定了撤銷(xiāo)的29家企業(yè)和需整改的40家企業(yè)名單。工信部提出,各地要將不符合鋼鐵行業(yè)規范條件的企業(yè)作為監管重點(diǎn),對達不到環(huán)保、質(zhì)量等法律法規和產(chǎn)業(yè)政策要求的企業(yè),依法依規推動(dòng)其退出鋼鐵行業(yè)或轉型發(fā)展。
另外,在取締“地條鋼”的過(guò)程中,有個(gè)別地區將電爐鋼與“地條鋼”混為一談,統一作為淘汰對象。這也暴露出地方政府簡(jiǎn)單化操作的傾向。國家有關(guān)部門(mén)負責人強調,目前,我國的電爐鋼比例僅在6%左右,電爐煉鋼是我國未來(lái)鋼鐵冶煉發(fā)展方向,并不是國家要淘汰的對象。他指出,國家規定的是,關(guān)停并拆除30噸及以下電爐(高合金鋼電爐除外)等落后生產(chǎn)設備,而地方政府在執行上出現了偏差。
為什么會(huì )出現這種情況?有業(yè)內人士指出,這是因為電爐企業(yè)去產(chǎn)能相對容易。有一些地方政府為了完成去產(chǎn)能任務(wù),把去產(chǎn)能指標平均分配給各家電爐企業(yè),要求每家企業(yè)承擔幾十萬(wàn)噸的去產(chǎn)能任務(wù)。但實(shí)際上,一些企業(yè)的大電爐產(chǎn)能為幾百萬(wàn)噸,根本沒(méi)有辦法執行這些要求。還有的企業(yè)把電爐產(chǎn)能去掉以后,整個(gè)企業(yè)的各種工序能力變得不匹配,影響了生產(chǎn)。這些,都與國家去產(chǎn)能的初衷背道而馳,不利于鋼鐵行業(yè)的長(cháng)期可持續發(fā)展。